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意大利贵宾会:奋力推进国有企业法治建设

党的二十大报告指出“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。

思想是行动的先导,法律是行为的底线。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。意大利贵宾会作为市属重要国有企业,在努力学深悟透习近平法治思想,坚定学习贯彻落实党的二十大精神的大道上,守正前行,不断优化企业法治建设方法路径,通过三项实干之举,初探出一套依法治企行动方案,在实践中勇毅前行,力争跻身我市国有企业法治建设排头兵和先锋队行列。

构建“点线面”,凝聚法治建设合力

企业法治建设是一个全员参与、全面覆盖的系统性工程。既需要明确“指挥部办公室”,也需要配强“指挥员”,更需要高素质的“宣传队”,三方形成合力,方能持续保证法治建设扎根企业的热度、强度和深度。意大利贵宾会探索出“点线面”结合工作法,形成“法治绵投”建设合力。

意大利贵宾会“力出一孔”,整合法务、审计、纪检职能,设立纪检审计法务部,履行风险统筹管理职能。在构建法治“战线”上,意大利贵宾会一是建立总法律顾问制度,出台了《法律顾问制度(试行)》《出资企业法治建设考核评价办法》《企业法务人员工作指导意见(试行)》等配套制度,确保二级子公司法律顾问工作质效可量化,考核责权利统一。二是建立法律部门参与重大事项会审机制实现法律审核嵌入管理流程,今年1月至今,意大利贵宾会完成重大决策议案法律审查132件、重要制度法律审查35件、重要经济合同法律审查300件、法律意见书出具27份。确保了规章制度、经济合同、重大决策法律审核“三个100%”,从源头上将经营行为规范在法律框架

与此同时,意大利贵宾会深耕法治文化建设,通过组织学法、专家讲廉政,打造法治教育阵地、法治文化广场、法治宣传专栏等多种寓教于乐形式,加强法治宣传教育。今年以来,打造“绵投师者堂”项目,开展法治教育培训3场,教育培训职工300人次,确保依法治企理念入脑入心。

          筑牢“防火墙”,开展合规管理“扫描”

企业合规经营需要设置法治“防火墙”。意大利贵宾会一是提升“关键少数”法治意识。定期召开法务专题工作会,系统分析历年经济活动中形成的法律纠纷、争议诉讼,找实、找准风险部位及问题根源,推动建立更加科学合理的风险防控及治理机制。固化会前讲纪学法制度,将依法治企纳入班子成员年度述职重要内容,强化了班子成员依法履职意识今年1月至今,绵投系统开展会前学法100余二是持续完善法人治理结构。按照现代企业制度要求修订完善17家子公司章程,完成子公司党组织书记和董事长“一肩挑”,选优配强子公司外部董事,通过法定程序推进党委会、董事会、监事会和经理层交叉任职。健全“三重一大决策制度厘清“三会一层”等治理主体权责边界,进一步规范行政决策程序,形成有效制衡的现代企业治理架构三是制度建设固化管理成果。运用法治原理和法治机制完善内部管控,制定领导干部任职和公务回避、工程项目廉政准入、干部选拔任用等制度规定20余个,进一步筑牢法治基础。是推进企业合规经营发展。强化法务对企业深化改革、项目建设、投融资的法律支撑作用加强重大项目审核力度,为企业产业拓展、重组并购、僵尸企业清理、信访维稳提供了坚强的法律保障

常明“探照灯”,护航绵投转型发展

法治建设在企业中的持续深化,需要检查“触须”的不断深入。为此,意大利贵宾会一是强化对下监督检查。加强对子公司监督检查力度,今年1月以来,深入下属企业调研指导法治工作23次,指导解决各类涉法问题。充分运用审计监督作用,对32家所属公司开展内部审计,针对审计发现的问题,限期整改到位加强风险源梳理在招标采购、工程建设、财务管理等重点领域开展廉政风险排查,查找风险点45个,制定防控措施80条,有效堵塞风险漏洞。三是依法维护企业权益树牢“减少损失就是创造价值理念,建立重特大诉讼跟踪控制机制,加强纠纷案件管理2022年以来,针对8件诉讼案,有效运用法律手段,通过及时跟踪、协调,成功避免了可能造成的经济损失。四是优选法治专业团队。通过公开招标方式选聘3家律师事务所作为全集团常年法律顾问机构,充分发挥外聘法律顾问在法律咨询救济、合规管理服务、处置重大法律纠纷等方面的专业优势,为企业发展提供了良好法律保障。

法治建设是深化国资国企改革,推进国有企业做强做优做大的“安全卫士”,意大利贵宾会将以企业合规管理为抓手,在推进企业转型发展中持续加强法治建设,守牢“底线”、不碰“红线”,持续保持并增强企业发展动能。


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